主办:河南文化市场行业协会
协办:河南豫华信息产业公司
电话:0371-69699711
电邮:fuqintingyu@tom.com
首    页 关于我们 娱乐频道 网络文化频道 审批服务 综合频道 文化执法 12318举报
郑州开封洛阳平顶山安阳鹤壁新乡焦作濮阳许昌漯河三门峡南阳商丘信阳周口驻马店济源巩义
关键字:
用户名: 密码:
经营信息
网友推荐网吧
 您的位置:首页 > 网络频道 > 网友推荐网吧
河南省文化厅 河南省文物局印发

 厅直各单位,厅局机关各处室:现将《开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动的实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动的实施方案

为贯彻落实省政府第三次廉政工作会议精神,促进“三严三实”专题教育深入开展,根据《河南省人民政府办公厅关于印发开展懒政怠政为官不为问题专题治理活动实施方案的通知》(豫政办〔2015〕94号)精神,决定在厅局机关和厅直属单位开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动。现制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府重要工作部署,紧密结合“三严三实”专题教育,以反对“四风”、落实中央八项规定精神为主线,以解决“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题为重点,以全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任和纠风工作责任制为抓手,促进厅局机关和厅直各单位改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率,为文化改革发展提供有力保障。

二、专项治理范围和对象

厅局机关和厅直各单位领导干部、工作人员。

三、重点治理问题

坚持问题导向,将解决“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题贯穿于活动始终,着力治理以下问题。

——“不敢为”问题。重点整治:借口管得严了、约束多了,工作放不开手脚,该抓的事不抓,该管的事不管,只求不出事,庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、浑浑噩噩混日子;对工作中遇到的困难和问题以及重大紧急任务等,有畏难情绪,不敢担当,不敢负责,执行力不强;做“老好人”, 明哲保身,不敢触及矛盾,怕误解、怕吃苦、怕吃亏、怕丢票,信奉多栽花、少栽刺。

——“不会为”问题。重点整治:不学习文化改革发展新理论、新政策、新部署,不潜心研究工作,不熟悉本职业务,不能吃透新情况、把握新趋势,缺乏履职尽责必备的理论素养和政策素养;现代文化治理能力有待锻炼提高,工作思路不新,工作方法不多,面对一些新情况、新问题束手无策,工作靠老套路;志大才疏、眼高手低,大事做不来、小事不愿做,做不了事还怨天尤人。

——“不想为”问题。重点整治:在其位不谋其政,只想当官不想干事,只想占位不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,拿着工资不干事,工作不积极、不主动、不投入,推推动动、敷衍塞责、尸位素餐;服务意识不强,对基层文化部门和服务对象感情淡漠,对事业缺乏热情,为基层办事“踢皮球”、“中梗阻”,对群众要办的事情找客观理由拖着不办,对领导交办的任务找客观原因顶着不办,对兄弟单位、处室联合办的事项拖着慢办;作风散漫,纪律涣散,心浮气躁,精力不集中,工作不在状态,为官不为,为职不为;缺乏开拓进取精神,工作标准不高,不能在全国文化改革发展的大局中找标杆、定目标,因循守旧,按部就班,只求过得去、不求过得硬。

四、重点治理方面

(一)厅局机关履职尽责方面。厅局机关每一位党员领导干部和工作人员要立足工作岗位,结合“三严三实”专题教育,对照不严不实“十不十欠”的具体表现和此次专项治理“三个方面”的重点问题,认真查摆在宗旨意识、工作状态、工作能力、职能转变、履职尽责、工作作风等方面的问题,列出问题清单,剖析问题原因,建立整改台账,边查边改,立改立行,切实转变工作职能,转变工作作风,提高工作效能。

(责任领导:李霞、陈峰、陈爱兰,牵头单位:省文化厅人事科技教育处、驻厅纪检组监察室、省文物局办公室)

(二)省直文化系统公共文化服务方面。河南博物院、省图书馆、省美术馆、省群众艺术馆、省少年儿童图书馆等省直文化系统公共文化服务单位要结合文化体制改革和机制创新,认真查摆在公共文化服务方面创新不够、形式单一、活力不足问题,认真解决群众满意度不高、参与度不高的问题。结合此次专项治理,开展“服务质量提升年”活动,坚持“请进来”和“走出去”相结合,培育打造一批群众喜闻乐见的公共文化服务品牌。广泛开展业务练兵活动,提升公共文化服务人员队伍整体素质。

(责任领导:康洁、陈爱兰、田凯,牵头单位:省文化厅公共文化处、省文物局博物馆处、河南博物院)

(三)安全生产方面。围绕开展“查尽责、除隐患、保安全”活动,聚焦公共文化服务单位、文化经营场所、文物保护单位、重大文化活动、单位内部安全5个重点领域,在全省文化系统深入开展安全隐患集中排查整治活动,切实做到整改内容、责任、措施、资金、时限和预案“六落实六到位”,严防各类安全生产事故发生。

(责任领导:曲径、陈爱兰,牵头单位:省文化厅办公室、文化市场处、公共文化处、艺术处,省文物局文物安全处)

(四)重大文化项目方面。对省直文艺院团新建剧场和中原考古博物院、偃师二里头夏都文化遗址博物馆项目落实情况进行全面督查,着力解决项目建设进展迟缓问题。督促各项目建设单位狠抓项目落实,成立专门机构,专人负责,做好各项基础工作。厅局机关要加强督促和协调服务,与项目单位共同推进项目建设。加大对文化产业项目、重大文物保护工程、非物质文化遗产保护传承、“舞台艺术送农民”惠民演出等督导力度,排查存在问题,切实提质提效。

(责任领导:李霞、郭书城、康洁、陈爱兰、孙鹏、闫敬彩,牵头单位:省文化厅计财处、公共文化处、艺术处、产业处、非物质文化遗产处,省文物局文物保护与考古处)

(五)文化行政审批制度改革方面。厅局机关要对承担的行政职权情况、编制权力清单情况、完善行政审批环节工作流程情况、落实“先照后证”工作情况等进行全面排查,进一步精简审批事项,优化审批流程。要通过多种形式,公开审批事项、法律依据、申请条件、申报材料、办理时限、审批处室、审批流程、审批结果,落实服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度,着力解决审批环节过多、行政不作为、办事效率低下、违法违规设立审批项目、擅自扩大或缩小审批权限、以备案或核准等名义进行变相审批、擅自变更审批条件及程序等问题,严肃查处冷硬横推、吃拿卡要等违规违纪行为。

(责任领导:李霞、曲径、陈爱兰、孙鹏,牵头单位:省文化厅文化市场处、政策法规处、人事科技教育处,省文物局办公室)

五、方法步骤和工作措施

(一)方法步骤。将开展专项治理活动与“三严三实”专题教育、“三查三保”活动紧密结合,做到同推进、同检查、同落实、同总结。共分为四个阶段:

1.动员部署阶段(8月15日-8月31日)。召开省直文化系统开展懒政怠政为官不为问题专项治理动员会,对专项治理活动进行动员部署。厅局机关各处室、厅直各单位要制定具体实施细则,并通过专题会、座谈会等形式,对本处室、本单位开展专题治理活动进行安排部署。厅领导要分别参加分管处室和联系单位的动员会,督导活动扎实开展。

2.学习提高、自查自纠阶段(9月1日-11月30日)。厅局机关各处室和厅直各单位要结合“三严三实”专题教育,在抓好“三个专题”学习的同时,采取中心组理论学习、党支部专题学习和自学等形式,认真抓好党的群众路线专题学习、中央八项规定、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见专题学习,认真抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习,认真抓好文化改革发展新理论新政策新部署学习等。在认真学习反思的基础上,厅局机关每一名公务员和厅直各单位中层以上干部要坚持问题导向,联系自身实际,认真查摆在“不敢为”、“不会为”、“不想为”等方面存在的突出问题,深刻剖析原因,列出个人问题清单和整改措施。9月底前,厅局机关各处室要分别将问题清单和整改措施报送至厅人事科技教育处和省文物局办公室;厅直各单位将中层以上干部问题清单和整改措施汇总整理后,于9月底前将总体情况报送至厅办公室。省文化厅人事科技教育处、省文物局办公室和省文化厅办公室要切实抓好督导落实。

3.监督检查阶段(10月1日-11月30日)。监督检查阶段与学习提高、自查自纠阶段交叉进行。期间,由驻厅纪检组监察室组织明察暗访小组,对自查自纠情况进行监督检查,对发现的问题进行问责、查处和通报。

4.总结提高阶段(12月1日-12月31日)。厅局机关和厅直各单位要系统总结专项治理工作经验做法,于12月底前书面报告工作开展情况,并进一步完善制度措施,健全长效工作机制。

(二)工作措施

1.建立教育引导机制。将专项治理活动与“三严三实”专题教育相结合,进一步加强对党员干部的思想教育,坚定理想信念,强化为民宗旨,牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识,切实做到“三严三实”。

2.建立明察暗访机制。纪检部门要将明察暗访作为发现问题的重要途径,认真组织开展明察暗访活动,对问题突出、群众反映强烈的单位和处室进行重点抽查。

3.建立问题查处机制。各单位要认真做好自查自纠,对发现的问题建立工作台账、逐项整改、逐一销号,确保全面纠正到位。要加大问题查处力度,对查证属实的责任单位和责任人,依纪依规给予处分。

4.建立活动反馈机制。厅局机关各处室、厅直各单位要建立健全专项治理情况汇总报告制度,分别于9月7日、10月6日、11月6日、12月7日前上报上月工作开展情况。厅机关各处室有关情况报送厅人事科技教育处;文物局机关各处室有关情况报送省文物局办公室;厅直各单位有关情况报送厅办公室;问题查处、案件查办等情况报送驻厅纪检组监察室;厅人事科技教育处、省文物局办公室、驻厅纪检组监察室需将有关汇总情况及时送厅办公室,由厅办公室整理后上报省政府。纪检部门要加强调查研究,强化对“不敢为”、“不会为”、“不想为”等突出问题的调研分析,为持续深化专项治理提供依据。

六、工作要求

(一)强化组织领导,落实主体责任。为确保专项治理活动顺利开展,省文化厅、文物局建立专项治理活动领导小组,厅党组书记、杨丽萍同志任组长,李霞、陈峰、陈爱兰同志任副组长,其他厅党组和班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室设在厅办公室和驻厅纪检组监察室。各有关厅领导要组织重点治理方面牵头单位制定具体实施方案,并抓好督导落实。

(二)强化纠建并举,落实纠风责任。认真落实“管行业必须管行风”的纠风工作责任制,强化问题导向,健全纠正懒政怠政、为官不为问题的长效机制。要着力解决不“不敢为”问题,建立完善敢于担当负责的工作机制;着力解决“不会为”问题,建立完善业务能力提升工作机制;着力解决“不想为”问题,建立完善强化宗旨意识的工作机制,切实做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。

(三)强化执纪问责,落实监督责任。各单位纪检部门要立足职能定位,把纪律和规矩挺在前面,对群众反映强烈的“不敢为”、“不会为”、“不想为”等突出问题进行严肃查处。对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的单位,要实行“一案双查”,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任;不仅要追究主体责任,还要追究监督责任。

 
返回】 【关闭】 【打印】 【设为首页】 【加入收藏
网站简介 广告服务 联系我们 招聘信息 业务合作 技术支持 信息统计 经营信息
主办单位:河南省文化市场行业协会 承办单位:河南豫华信息产业有限公司
业务联系电话:0371-69699711 技术电话:0371-68029957
电子信箱:hnwhsc@371.net
豫ICP备05005153号